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Spanish to English: Environmental Overseers' Reports (NGO, ECOFORO, Colombia) US English General field: Other Detailed field: Environment & Ecology
Source text - Spanish VIGIAS AMBIENTALES.
2012-2013.
Antecedentes.
El Plan de Ordenamiento de la ciudad y el Plan de Desarrollo “Bogotá Humana 2012 - 2016” dieron prioridad a la atención de los conflictos sociales y ambientales de los asentamientos informales en zonas de riesgo, combinando reasentamiento y adecuación, para reducir su vulnerabilidad física, asegurar el equilibrio de cargas sobre los ecosistemas y proveer a la ciudad de corredores ecológicos para la conectividad del agua y las dinámicas ecosistémicas que reduzcan el consumo de suelo, agua, energía y materiales, y minimicen el impacto sobre el medio natural.
El mandato de estos instrumentos de planificación y desarrollo se aplica de manera prioritaria a los sectores denominados Altos de la Estancia y Nueva Esperanza, que han enfrentado de manera recurrente problemas de estabilidad geológica e hidrológica, afectando las viviendas de los grupos poblacionales asentados en ellos; muchas de las cuales obedecen a procesos de ocupación ilegal no planificado, caracterizadas por elevados índices de vulnerabilidad física.
El sector denominado “Altos de la Estancia” Localidad de Ciudad Bolívar, se encuentra afectado desde el año 1999 por procesos de remoción en masa de tipo compuesto, complejo y múltiple, generados por la confluencia de factores tales como: la conformación geológica e intervención antrópica representada en la explotación de materiales de construcción de antiguas canteras. Ocupa una extensión de 73 ha. Dada la magnitud del problema, este lugar ha sido objeto de una intervención Distrital continua con el objetivo de salvaguardar la vida de las personas asentadas en el lugar.
El sector de "Nueva Esperanza" en la Localidad de Rafael Uribe Urbe, por su parte, está localizado en la microcuenca de la Quebrada la Hoya del Güira, afluente de la Quebrada Chiguaza en límites del barrio Diana Turbay, Rincón del Valle y el Parque Ecológico Distrital de Montaña Entre Nubes - PEDEN. Está en el límite Sur Oriental de la localidad Rafael Uribe en la Unidad de Planificación Zonal 55 - UPZ Diana Turbay y ocupa una extensión de aproximadamente 52 hectáreas, de las cuales 20 están urbanizadas.
El 17 de noviembre de 2004 se produjo una situación de emergencia debido a fenómenos de remoción en masa locales y a las deficientes condiciones de construcción de las viviendas, sumadas a los problemas socioambientales presentes en la comunidad.
Como respuesta a la situación de alto riesgo generada por los últimos eventos en varios sectores de las localidades Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolívar, la Administración Distrital declaró la situación de emergencia distrital. En razón a lo anterior, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital hoy Secretaría Distrital de Planeación, expidió la Resolución 139 de marzo de 2005 mediante la cual establece el “Plan de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post - Evento localidad Rafael Uribe – sector Nueva Esperanza y localidad Ciudad Bolívar – sector Quebrada Limas. Bogotá D.C”.
De esta manera, desde el año 2008 se han realizado sucesivos convenios interinstitucionales, con el fin de establecer un proceso de formación teórico práctico con personas que habitan en las zonas mencionadas, para que se conviertan en Vigías Ambientales en sus comunidades. Así, se ha logrado, por una parte, un compromiso de reconstrucción de territorio y del tejido social de estas comunidades, y de otra parte, el fortalecimiento de la capacidad local para comprender y gestionar el riesgo, que garantiza resultados visibles y sostenibles en el tiempo.
Para cumplir con los propósito antes mencionados, la Secretaría Distrital de Ambiente – SDA, y el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias – FOPAE, propusieron a ECOFONDO firmar un Contrato de Asociación para desarrollar las acciones pertinentes en cad una de las zonas identificadas.
Objetivo Contrato 2012.
"Aunar recursos técnicos, financieros y humanos para la rehabilitación de áreas afectadas por alta amenaza y/o alto riesgo no mitigable en el sector de Nueva Esperanza de la localidad de Rafael Uribe Uribe, Altos de la Estancia localidad de Ciudad Bolívar, con participación de la comunidad vulnerable".
Plazo de Ejecución.
Mayo 8 de 2012 - Mayo 22 de 2013.
Resultados.
• Comunidad denominada como Vigías Ambientales, sensibilizada y formada en temas de gestión ambiental, convirtiéndose de esta manera en un potencial humano multiplicador de buenas prácticas ambientales en sus casas, sus barrios y comunidades.
• 53 Vigías Ambientales (20 en Nueva Esperanza y 33 en Altos de la Estancia) con nuevos conocimientos, valores y comportamientos en procura de su desarrollo personal, el mejoramiento de la calidad de vida de sus familias y de la ciudadanía en general.
• Comunidad en proceso de sensibilización frente a la problemática ambiental y de la situación de riesgo no mitigable en los polígonos de Nueva Esperanza y Altos de la Estancia.
• Logros en la intervención del terrirorio se presentan en documentos adjuntos.
VIGIAS AMBIENTALES
2013-2014.
EN ZONAS DE ALTO RIESGO NO MITIGABLE
Antecedentes.
El Plan de Ordenamiento de la ciudad y el Plan de Desarrollo “Bogotá Humana 2012 - 2016” dieron prioridad a la atención de los conflictos sociales y ambientales de los asentamientos informales en zonas de riesgo, combinando reasentamiento y adecuación, para reducir su vulnerabilidad física, asegurar el equilibrio de cargas sobre los ecosistemas y proveer a la ciudad de corredores ecológicos para la conectividad del agua y las dinámicas ecosistémicas que reduzcan el consumo de suelo, agua, energía y materiales, y minimicen el impacto sobre el medio natural.
El mandato de estos instrumentos de planificación y desarrollo se aplica de manera prioritaria a los sectores denominados Altos de la Estancia y Nueva Esperanza, que han enfrentado de manera recurrente problemas de estabilidad geológica e hidrológica, afectando las viviendas de los grupos poblacionales asentados en ellos; muchas de las cuales obedecen a procesos de ocupación ilegal no planificado, caracterizadas por elevados índices de vulnerabilidad física.
El sector denominado “Altos de la Estancia” Localidad de Ciudad Bolívar, se encuentra afectado desde el año 1999 por procesos de remoción en masa de tipo compuesto, complejo y múltiple, generados por la confluencia de factores tales como: la conformación geológica e intervención antrópica representada en la explotación de materiales de construcción de antiguas canteras. Ocupa una extensión de 73 ha. Dada la magnitud del problema, este lugar ha sido objeto de una intervención Distrital continua con el objetivo de salvaguardar la vida de las personas asentadas en el lugar.
El sector de "Nueva Esperanza" en la Localidad de Rafael Uribe Urbe, por su parte, está localizado en la microcuenca de la Quebrada la Hoya del Güira, afluente de la Quebrada Chiguaza en límites del barrio Diana Turbay, Rincón del Valle y el Parque Ecológico Distrital de Montaña Entre Nubes - PEDEN. Está en el límite Sur Oriental de la localidad Rafael Uribe en la Unidad de Planificación Zonal 55 - UPZ Diana Turbay y ocupa una extensión de aproximadamente 52 hectáreas, de las cuales 20 están urbanizadas.
El 17 de noviembre de 2004 se produjo una situación de emergencia debido a fenómenos de remoción en masa locales y a las deficientes condiciones de construcción de las viviendas, sumadas a los problemas socioambientales presentes en la comunidad.
Como respuesta a la situación de alto riesgo generada por los últimos eventos en varios sectores de las localidades Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolívar, la Administración Distrital declaró la situación de emergencia distrital. En razón a lo anterior, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital hoy Secretaría Distrital de Planeación, expidió la Resolución 139 de marzo de 2005 mediante la cual establece el “Plan de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post - Evento localidad Rafael Uribe – sector Nueva Esperanza y localidad Ciudad Bolívar – sector Quebrada Limas. Bogotá D.C”.
De esta manera, desde el año 2008 se han realizado sucesivos convenios interinstitucionales, con el fin de establecer un proceso de formación teórico práctico con personas que habitan en las zonas mencionadas, para que se conviertan en Vigías Ambientales en sus comunidades. Así, se ha logrado, por una parte, un compromiso de reconstrucción de territorio y del tejido social de estas comunidades, y de otra parte, el fortalecimiento de la capacidad local para comprender y gestionar el riesgo, que garantiza resultados visibles y sostenibles en el tiempo.
En el año 2012, ECOFONDO, la Secretaría Distrital de Ambiente – SDA, y el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias – FOPAE, celebraron un Contrato de Asociación para realizar las actividades requeridas para el manejo ambiental de éstas áreas. Dados los buenos resultados logrados a través del contrato, la Secretaría Distrital de Ambiente – SDA y la Corporación ECOFONDO, firmaron en el 2013 un nuevo convenio de asociación a fin de dar continuidad al proceso en ambas localidades.
Objetivo Convenio 2013.
El convenio se orientó hacia la formación de la población aledaña a las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable en estado de vulnerabilidad; con el propósito de formar capital social que favorezca la toma de conciencia sobre la importancia de contribuir como ciudadanos a la conservación del ambiente y ejercer una influencia positiva en los demás, en aras de prevenir o minimizar la problemática ambiental.
El proceso se desarrolló en dos fases que se llevaron a cabo de manera simultánea:
• Etapa de formación teórica
• Etapa de formación practica
FASE DE FORMACIÓN TEÓRICA
Esta fase se desarrolló a través de la implementación de tres módulos de capacitación:
• Módulo I - Apoyo Psicosocial
• Módulo II - Ambiente
• Módulo III - Gestión del Riesgo
•
Módulo de Apoyo Psicosocial.
Objetivo. Promover el fortalecimiento de las competencias afectivas, relacionales y éticas de los equipos de vigías ambientales de Nueva Esperanza y Ciudad Bolívar.
Los temas abordados fueron:
• Identifico ámbitos de mi vida en los que debo re direccionar pautas relacionales.
• Retomo mi plan de vida: redefino metas, re-estructuro mi plan de acción, reconozco mis logros e identifico mis desafíos.
• Fortalezco mis competencias de trabajo en equipo.
• Acompañamiento con la metodología coaching.
• Me reconozco como parte de un colectivo.
• Desarrollo mi propio liderazgo al interior del colectivo.
• Celebrando el camino andado.
El proceso psicosocial se encaminó al desarrollo y fortalecimiento de recursos personales y sociales que permitan a los grupos de vigías enfrentar y aprender, desde una perspectiva generativa, las dificultades internas y externas que a diario se presentan.
Módulo Medio Ambiente.
Objetivo. Contribuir a la formación ambiental de los vigías del Convenio de Asociación 0956 de 2013 para mejorar la gestión desarrollada en el sector de Nueva Esperanza de la Localidad de Rafael Uribe Uribe y Altos de la Estancia de la Localidad de Ciudad Bolívar.
Los temas tratados fueron:
• Definición y conceptos del territorio.
• Contexto territorial.
• Definición de riesgos y amenazas para la gestión ambiental territorial.
• Identificación de riesgos y amenazas para la gestión ambiental territorial.
• Definición y conceptos de zonificación.
• Identificación de áreas homogéneas por cobertura.
• Definición de estrategias de manejo de un área ambiental.
• Identificación de estrategias de manejo de un área ambiental.
• Zonificación para la gestión ambiental. básicos: Qué es el territorio y qué lo compone (aspectos biofísicos y socioculturales).
Logros.
• A través de los talleres se logró la construcción colectiva de conceptos a partir de los conocimientos de los vigías y del contexto biofísico y sociocultural de las zonas intervenidas.
• Por medio de las dinámicas de grupo realizadas se intercambiaron saberes y experiencias y se desarrollaron habilidades para el análisis y resolución de problemas ambientales.
• Se abordaron los problemas ambientales desde la percepción social de los vigías, de tal manera, que se identificaron las características biofísicas y socioculturales y los usos del territorio, así como las formas de manejo y conservación de los ecosistemas.
• Cada grupo elaboró la cartografía social de su zona, identificando los aspectos sociales, naturales y culturales.
• Ubicación de riesgos y amenazas en la cartografía social elaborada.
• Ejercicios reflexivos sobre cómo evitar los riesgos y amenazas.
• Aprendizaje de cómo elaborar la zonificación ambiental.
• Discusión y reflexión sobre el manejo ambiental de las problemáticas identificadas en cada zona.
Modulo Gestión del Riesgo.
Objetivo. Realizar un proceso de formación en gestión integral del riesgo, dirigido a los vigías ambientales, con el fin de favorecer el desempeño en las acciones en el territorio, desde la comunidad, que les permita comprender el riesgo como un fenómeno fundamentalmente social y, en consecuencia, como un asunto de interés de todos.
Los temas tratados fueron:
• Definición del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias.
• Conceptos básicos: evento, amenaza, vulnerabilidad, riesgo, alerta, emergencia.
Logros: A través de los talleres los vigías lograron responder las siguientes preguntas:
• ¿Qué procesos de gestión de riesgo desarrolla en su vida personal? En el hogar. En el proceso de formación.
• ¿Cómo contribuyen estos procesos descritos al mejoramiento de la calidad de vida y el de su familia?.
• ¿Qué estrategias han empleado para lograr la gestión del riesgo a nivel personal?.
• ¿Qué procesos de gestión de riesgo desarrolla en su vida personal?.
Otras Actividades de Capacitación.
Salidas ecológicas. Se realizaron las siguientes salidas ecológicas:
• Parque Natural Chicaque. Ubicado a 45 minutos de Bogotá por la salida Mondoñedo. Se realizaron tres recorridos: Pico de Águila, Bosque de Robles y el Roquedal. Durante los recorridos, los guías explicaron las características de la flora y fauna de la región, la importancia de estos ecosistemas y respondieron las inquietudes de los vigías.
• Nueva Esperanza. Se realizó un intercambio de experiencias con los vigías de ambos grupos. En esta oportunidad los vigías de Altos de la Estancia visitaron a los vigías de Nueva Esperanza y realizaron un recorrido por toda la zona de intervención. Durante el recorrido los vigías anfitriones explicaron los ecosistemas existentes en la zona y la forma cómo se ha venido recuperando ambientalmente el territorio.
• Parque los Tunos. Ubicado a 40 minutos de Bogotá, por la vía que conduce al Salto del Tequendama. Durante la caminata, se observó vegetación nativa del bosque montano bajo y especies nativas como Palma Boba, Helechos, Arboloco, Yarumos, Tunos. Toda la caminata estuvo acompañada de guías que explicaron las características de flora y fauna de la zona y resolvieron las inquietudes de los vigías.
FASE DE FORMACIÓN PRÁCTICA
Los resultados obtenidos por cada uno de los componentes se relacionan a continuación:
SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DE LOS BARRIOS COLINDANTES A LOS POLÍGONOS, POR PARTE DE LOS VIGÍAS AMBIENTALES. Se realizaron 13 jornadas de sensibilización, 2 en el sector de Nueva Esperanza y 11 en el Sector de Altos de la Estancia. Cómo resultado de dichas jornadas se destaca que el volumen de basura disminuyó y se evidencia mayor conciencia en el manejo de los residuos.
RECOLECCIÓN Y SIEMBRA DE RESIDUOS ORGÁNICOS. Se logró la disposición de 23.8 toneladas de residuos. La siembra se realizó en lotes de la Caja de Vivienda Popular ubicados en los Barrios Santo Domingo y Santa Bibiana en la Localidad de Ciudad Bolívar.
SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL ALEDAÑA POR PARTE DE LOS VIGÍAS AMBIENTALES. Se realizaron 31 jornadas de sensibilización, 4 en el sector de Nueva Esperanza y 27 en el sector de Altos de la Estancia. En las jornadas realizadas se informó sobre: el papel de los vigías ambientales, las actividades que realizan, las problemáticas sociales económicas y culturales de cada uno de los sectores.
ADECUACIÓN DE PREDIOS. Las acciones orientadas a la adecuación de predios, arrojaron los siguientes beneficios:
• Al cierre del convenio en los polígonos se desalojaron 311 toneladas de basura y 29 toneladas de escombros, reduciendo de manera significativa la contaminación de las áreas protegidas y las rondas de las quebradas.
• A través de la instalación y mantenimiento de cercas se logró evitar nuevas ocupaciones y proteger los ecosistemas de las zonas.
• Con el cierre de 58 mangueras se evitó la desestabilización de los terrenos y por ende nuevos deslizamientos
ACCIONES AMBIENTALES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. Algunos de los resultados fueron:
• Eliminación y sustitución de especies exóticas: 2.156 individuos.
• Construcción de trinchos: 14
• Construcción de zanjas para el adecuado manejo del agua: 3.610 metros lineales
• Limpieza de zanjas: 21.269 metros lineales
• Limpieza de canales: 13.300 metros lineales
• Limpieza de quebradas: 9.500 metros lineales
• Limpieza de alcantarillas: 55 unidades
• Construccion de fajinas en curvas de nivel: 400 metros lineales
• Las acciones anteriores dieron como resultado la prevención y mitigación del riesgo por el manejo de aguas (zanjas, canales, quebradas, alcantarillas); y además, se evitaron deslizamientos gracias a la construcción de trinchos y fajinas en curvas de nivel.
MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL. La mayoría de las acciones de mantenimiento de cobertura vegetal se realizaron en Nueva Esperanza, ya que el proceso de recuperación ecológica es más antiguo que el de Altos de la Estancia y por ende los procesos de restauración están más avanzados, lo que implica que las acciones están dirigidas al mantenimiento de los árboles. De otra parte, debido a los procesos erosivos que se presentan en Altos de la Estancia se decidió continuar con los procesos de empradización. Se destaca la empradizacion de 1.7 ha.
RESTAURACIÓN ECOLÓGICA. Se erradicaron 13.220 individuos de Bejuco Colorado en el sector de Nueva Esperanza, debido al impacto negativo que genera en la vegetación nativa. Adicionalmente, se realizaron acciones concretas de restauración en la ronda de la quebrada la Guairita en 2 hectáreas.
En el caso de Altos de la Estancia, por ser una zona con poca vegetación, el énfasis estuvo en la restauración ecológica de las rondas de las quebradas. En total se inició el proceso de restauración en 2 hectáreas. Las principales acciones desarrolladas fueron:
• Se implementaron 18 núcleos en el corredor hídrico de la quebrada Santa Rita y Santo Domingo que contemplaron la plantación de 1033 plantas.
• Se implementaron 27 nucleos en círculos concentricos distribuidos así: 6 núcleos en el corredor hídrico de la quebrada Santo Domingo que contempló la plantación de 180 árboles; 15 núcleos en el corredor hídrico de la quebrada Santa Rita que contempló la plantación de 412 árboles; y 6 núcleos en el corredor hídrico de la quebrada La Carbonera que contempló la plantación de 180 árboles.
• Se implementaron 8 núcleos de vegetación en curvas de nivel distribuidos así 4 núcleos en el corredor hídrico de la quebrada Santa Rita que contempló la plantación de 60 árboles y 4 núcleos en el corredor hídrico de la quebrada La Carbonera que contempló la plantación de 60 árboles.
RECUPERACION PAISAJÍSTICA. Las acciones desarrolladas en recuperación paisajística involucran fundamentalmente la apropiación del territorio por parte de las comunidades, ya que, por una parte, participan en el proceso, y por otra parte, utilizan las áreas para su recreación y uso. Adicionalmente, la construcción de senderos permitió la protección ambiental de las zonas aledañas. Es importante resaltar la construcción de los contenedores de basuras, siendo esta una iniciativa de cada uno de los grupos. En total se construyeron: 6 jardineras, 10 contenedorres de basura y 376.6 metros lineales de senderos. De de otro lado se realizó el mantenimiento a 28 jardineras.
VIGILANCIA FRENTE A LA OCUPACIÓN ILEGAL. Los constantes recorridos lograron evitar nuevas ocupaciones, ya que se dio aviso oportuno a las respectivas autoridades, quienes lograron actuar a tiempo y sacar a los nuevos invasores. En total se presentaron 9 ocupaciones, 1 en el sector de Nueva Esperanza y 8 en el Sector de Altos de la Estancia. Se destaca el fenómeno que se presenta de ampliación de las viviendas ya existentes (18 en total).
HUERTAS COMUNITARIAS. En esta actividad se distinguen dos tipos de huertas, las comunitarias y las huertas propias de la zona. Las primeras pertenecen a las comunidades y recibieron el apoyo de los vigías de Altos de la Estancia para lograr su mantenimiento. El segundo tipo de huertas se utilizan para producir semillas y material vegetal necesaria para la recuperación ecológica de la zona (Nueva Esperanza). Se realizaron 87 jornadas de apoyo al manteniemitno de huertas y se produjeron 1.750 plántulas en el vivero de los vigías del sector de Nueva Esperanza.
APOYO A LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS. La erradicación de retamo espinoso en Nueva Esperanza se realizó como una acción de mitigación de incendios forestales. Así mismo, los vigías de ambos grupos apoyaron el control de conatos de incendios en sus zonas. En total se apoyo el control de 26 conatos de incendios: 11 en el sector de Nueva Esperanza y 15 en Altos de la Estancia.
CLAUSURA. El 5 de septiembre de 2014 se realizó el evento de clausura donde se entregaron los certificados del proceso de formación a los dos grupos de vigías ambientales.
Translation - English ENVIRONMENTAL OVERSEERS
2012-2013.
Background.
The City Management Plan [el Plan de Ordenamiento] and the Development Plan “Human Bogota 2012-2016” [Bogotá Humana] focuses upon the social and environmental conflicts of informal settlements in risk zones. By combining resettlement and adaptation, priority is given to reduce physical vulnerability, ensure the balance of the load on ecosystems and to provide the city with ecological corridors for water connectivity and ecosystemic dynamics, which will reduce the consumption of soil, water, energy and materials; and minimize the impact on the natural environment.
These planning and development instruments mandate that priority be given to the following sectors known as “Altos de la Estancia” and “Nueva Esperanza”, which have recurrently faced geological and hydrological stability problems that affect the housing of population groups settled in the areas. Much of this is due to non-planned illegal occupancy practices, characterized by a high rate of physical vulnerability.
The area known as Altos de la Estancia, a locality of Cuidad Bolívar, has been affected by compound processes of mass wasting since 1999, (complex and multiple) generated by the union of factors such as geological composition and anthropogenic intervention, characterized by the exploitation of old quarry construction materials. Occupying an area of 73 acres, and given the magnitude of the problem, this sector has become the objective for an ongoing district intervention in order to protect the lives of the people settled there.
The Nueva Esperanza sector, in the locality of Rafael Uribe Urbe, is situated in the micro-watershed of the la Hoya del Güira creek, tributary of the Chiguaza brook, bordering the Diana Turbay, Rincón del Valle and el Parque Ecológico Distrital de Montaña Entre Nubes (PEDEN), the District ecological park neighborhoods. It sits on the South East border of the Rafael Uribe in the Zonal Planning Unit (UPZ) 55, of Diana Turbayl locality, and occupies an area of approximately 52 acres - of which 20 acres are urbanized.
On November 17, 2004, an emergency situation arose from the phenomena known as local mass wasting, also affected by the conditions of the area’s housing construction and compounded by social-environmental issues present in the community.
As a response to the high-risk situation, generated by recent events in various sectors of the Rafael Uribe Uribe and Cuidad Bolívar localities, the District’s Administration declared a district state of emergency. Given the situation, the Administrative Department of District Planning, [el Departamento Administrativo de Planeación Distrital] known today as the District Planning Secretary, [Secretaría Distrital de Planeación] issued Resolution 139 in March 2005, which established the Rafael Uribe locality, Nueva Esperanza sector and Cuidad Bolívar locality, sector Limas Creek, Bogotá D.C. Post Event Rehabilitation, Reconstruction and Sustainable Development Plan “
Consequently, since 2008, successive inter-agency agreements have been established with an emphasis to begin a theoretical and practical training process with those residing in the mentioned communities: to transform them into environmental overseers in their community. In this way, a commitment is made to territorial reconstruction and to the social fabric of these communities - as it strengthens the local capacity to understand and manage the risk, which over time, guarantees visible and sustainable results.
To accomplish the objectives previously mentioned, the District Secretary for the Environment [la Secretaría Distrital de Ambiente], known by its initials as the SDA, and the Fund for Emergency Prevention and Response, known as the FOPAE, [el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias] proposed to ECOFONDO the signing of a partnership agreement to develop appropriate measures in each one of the identified zones.
2012 Contract Objective.
To unite technical, financial and human resources with participation from the vulnerable community for the rehabilitation of areas affected by an unmitigated high-threat and/or high-risk: in the Nueva Esperanza sector (in the Rafael Uribe Uribe locality) and in Altos de la Estancia, Cuidad Bolívar locality.
Implementation period
May 8th, 2012 - May 22nd, 2013.
Results.
• A community called “environmental overseers”, [“Vigías Ambientales”] who are made aware of and educated in issues related to environmental management. Consequently, this system multiplies the human potential for good environmental practices at home and in the environmental overseers’ neighborhoods and communities.
• 53 Environmental overseers (20 in Nueva Esperanza and 33 in Altos de la Estancia) equipped with new knowledge, values and behavior, in search of their own personal development and for improvement in the quality of life of their families and other citizens in general.
• Awareness in the community in relation to environmental issues and the unmitigated risk situation in the Nueva Esperanza and Altos de Estancia estates.
• Achievements in land intervention are presented in the documents attached.
ENVIRONMENTAL OVERSEERS
2013-2014.
IN HIGH RISK ZONES WHICH CANNOT BE MITIGATED
Background.
The City Management Plan [el Plan de Ordenamiento] and the Development Plan “Human Bogota 2012-2016” [Bogotá Humana] focuses upon the social and environmental conflicts of informal settlements in risk zones. By combining resettlement and adaptation, priority is given to reduce physical vulnerability, ensure the balance of the load on ecosystems and to provide the city with ecological corridors for water connectivity and ecosystemic dynamics, which will reduce the consumption of soil, water, energy and materials; and minimize the impact on the natural environment.
These planning and development instruments mandate that priority be given to the following sectors known as “Altos de la Estancia” and “Nueva Esperanza”, which have recurrently faced geological and hydrological stability problems that affect the housing of population groups settled in the areas. Much of this is due to non-planned illegal occupancy practices, characterized by a high rate of physical vulnerability.
The area known as Altos de la Estancia, a locality of Cuidad Bolívar, has been affected by compound processes of mass wasting since 1999, (complex and multiple) generated by the union of factors such as geological composition and anthropogenic intervention, characterized by the exploitation of old quarry construction materials . Occupying an area of 73 acres, and given the magnitude of the problem, this sector has become the objective for an ongoing district intervention in order to protect the lives of the people settled there.
The Nueva Esperanz asector, in the locality of Rafael Uribe Urbe, is situated in the micro-watershed of the la Hoya del Güira creek, tributary of the Chiguaza brook, bordering Diana Turbay, Rincón del Valle and el Parque Ecológico Distrital de Montaña Entre Nubes (PEDEN), the District ecological park neighborhoods. It sits on the South East border of the Rafael Uribe in the Zonal Planning Unit (UPZ) 55, of Diana Turbay locality, and occupies an area of approximately 52 acres, 20 acres of which are urbanized.
On November 17, 2004, an emergency situation arose from the phenomena known as local mass wasting, also affected by the conditions of the area’s housing construction and compounded by social-environmental issues present in the community.
As a response to the high-risk situation, generated by recent events in various sectors of the Rafael Uribe Uribe and Cuidad Bolívar localities, the District’s Administration declared a district state of emergency. Given the situation, the Administrative Department of District Planning, [el Departamento Administrativo de Planeación Distrital] known today as the District Planning Secretary, [Secretaría Distrital de Planeación] issued Resolution 139 in March 2005, which established the Rafael Uribe locality, Nueva Esperanza sector and Cuidad Bolívar locality, sector Limas Creek, Bogotá D.C. Post Event Rehabilitation, Reconstruction and Sustainable Development Plan “
Consequently, since 2008, successive inter-agency agreements have been established with an emphasis to begin a theoretical and practical training process with those residing in the mentioned communities: to transform them into environmental overseers in their community. In this way, a commitment is made to territorial reconstruction and to the social fabric of these communities - as it strengthens the local capacity to understand and manage the risk, which over time, guarantees visible and sustainable results.
In 2012, ECOFONDO, the District Secretary for the Environment [la Secretaría Distrital de Ambiente], whose initials are known as the SDA, and the Fund for Emergency Prevention and Response, known as the FOPAE, [el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias] entered into a partnership to carry out the necessary activities for environmental management of these areas. Given the positive results achieved by the contract, the District Secretary for the Environment (the SDA) and the ECOFONDO Corporation both signed a new partnership agreement in 2013 with an emphasis to continue the process in both localities.
Agreement objective for 2013.
The agreement was geared towards the training of the population bordering the zones declared as unmitigated high-risk, in state of vulnerability, for the purpose of building social capital and favoring awareness of importance of contributing as a citizen to the conservation of the environment; and to exercise a positive influence on others by preventing and minimizing environmental issues.
The process was developed into two stages, which were conducted simultaneously.
• The theoretical training stage
• The practical training stage
THEORETICAL TRAINING STAGE
This stage was developed through the implementation of three training modules.
• Module I - Psychosocial support
• Module II - Environment
• Module III –Risk Management
Psychosocial support module
Objective. To promote the strengthening of the emotional, relational and ethical capacities of Nueva Esperanza’s and Ciudad Bolívar’s teams of environmental overseers.
The topics addressed were as follows:
• Identify areas of my life in which I must readdress relationship patterns
• A return to my life plan: re-define goals, rethink plans of action, recognize achievements and identify challenges.
• Strengthen my teamwork skills.
• Support of coaching methodology
• To recognize myself as part of a collective.
• Development of own leadership within the collective.
• The celebration of progress made.
The psychosocial process was designed for the development and strengthening of personal and social resources - this allows the groups of overseers to confront and learn about (from a generative standpoint) the internal and external difficulties that present themselves daily.
Environmental module.
Objective. Contribute to the environmental training of the overseers in the Partnership Agreement 0956 from 2013 in order to improve the established management in the Nueva Esperanza sector (in the locality of Rafeal Uribe Uribe) and in Altos de la Estancia in the locality of Ciudad Bolívar.
The topics addressed were as follows:
• Definition and concepts of land
• Land context.
• Definition of risks and threat to environmental land management.
• Identification of risks and threats to environmental land management.
• Definition and concepts of Zoning.
• Identification of homogenous areas of coverage.
• Definition of management strategies for an environmental area
• Identification of management strategies for an environmental area
• Zoning for environmental management. The basics: what land is and what it consists of (biophysical and sociocultural aspects)
Achievements.
• Through the workshops, the collective development of concepts was achieved based on the knowledge of the environmental overseers and using the biophysical and sociocultural context of the intervention zones.
• Through established group dynamics, the groups exchanged knowledge and experiences and developed analysis and resolution abilities regarding environmental problems.
• Environmental problems were addressed from the social perception of the overseers in such a way that the biophysical and socio-cultural characteristics were identified, land usage, and similarly, the forms of management and conservation methods for the ecosystems.
• Each group drew up a social mapping of their zone, identifying the social, natural and cultural aspects.
• The location of risks and threats were drawn up in the social mapping.
• Reflexive exercises on how to avoid risks and threats.
• Learning techniques on how to devise environmental Zoning.
• Discussion and reflection on the environmental management of the problems identified in each zone.
Risk Management module.
Objective. To conduct a training process in integral risk management, aimed at the environmental overseers, with a view to favor the implementation of activity in the territory from within the community. This then allows the community to comprehend the risk as primarily a social phenomenon and consequently, as a matter of common concern.
The topics addressed were as follows:
• Definition of the District System for Emergency Prevention and Response [Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias].
• Basic concepts: event, threat, vulnerability, risk, alert, emergency.
Achievements: In the workshops, the environmental overseers responded to the following questions:
• What types of risk management procedures do you develop in your personal life? At home / during the training process.
• How do the processes described contribute to a better quality of life for you and your family?
• Which strategies have you employed to accomplish risk management on a personal level?
• Which types of risk management processes do you develop in your personal life?
Other training activities.
Environmental fieldtrips. The following fieldtrips were conducted:
• Parque Natural Chicaque. [Natural Park Chicaque] Situated 45 minutes from Bogotá via the Mondoñedo exit. Three routes were conducted: “Pico de Águila”, “Bosque de Robles” y “el Roquedal”. During the different routes, the guides explained the characteristics of the region’s flora and fauna and the importance of the ecosystems; they also responded to overseers’ questions.
• Nueva Esperanza. Both groups of overseers exchanged their experiences. This was an opportunity for the overseers from Altos de la Estancia to visit the overseers from Nueva Esperanza and walk the intervention zone together. During the route, the host overseers explained the existing ecosystems in the area and how they have been able to environmentally restore the land.
• Parque los Tunos. Situated 40 minutes from Bogotá, via the road that leads to Salto del Tequendama. During the walk, native vegetation of the lower montane forest and native species such as “Palma Boba”, “Helechos” [bracken], “Arboloco”, “Yarumos”, “Tunos” were observed. Throughout the walk, guides accompanied the overseers and explained the characteristics of the region’s flora and fauna and answered overseers’ questions.
PRACTICAL TRAINING STAGE
The results obtained for each one of the components can be seen below:
ENVIRONMENTAL OVERSEERS RAISING AWARENESS FOR POPULATION IN THE BORDERING ESTATES. 13 awareness days were carried out: 2 in the Nueva Esperanza sector and 11 in Altos de la Estancia. As a result, it is important to highlight that the volume of trash was reduced and that a greater awareness of waste handling is evident.
COLLECTION AND PLANTING OF ORGANIC WASTE. 23.8 tons of waste was disposed of. Planting was carried out in batches through the Caja de Vivienda Popular [an organization ran by the local authorities for the improvement of housing and community], situated in neighborhoods of Santo Domingo and Santa Bibiana in the locality of Cuidad Bolívar.
ENVIRONMENTAL OVERSEERS RAISING AWARENESS IN THE NEIGHBOURING STUDENT POPULATIONS. 31 awareness days, 4 in Nueva Esperanza and 27 in Altos de La Estancia. During these sessions, the following information was covered: the role of the environmental overseers, activities they perform and each one of the sectors’ social, economic and cultural issues.
LAND ADAPTATION. Activities aimed at land adaptation have reaped the following benefits:
• Upon sealing the agreement, 311 tons of waste and 29 tons of debris were removed from the land, significantly reducing the contamination of protected areas and of the creeks’ surroundings.
• Through the installation and maintenance of enclosures, new occupancies were avoided and the protection of the zones’ ecosystems managed.
• Destabilization of the terrain was avoided and landslides prevented by closing off 58 hosepipes.
ENVIRONMENTAL ACTION FOR PREVENTION AND MITIGATION. Some of the results were as follows:
• Elimination and substitution of exotic species: 2,156 individuals.
• Construction of trenches: 14
• Construction of ravines for adequate water management: 3,610 linear meters
• Cleaning of ravines: 21,269 linear meters
• Cleaning of channels: 13,300 linear meters
• Cleaning of creeks: 9.500 linear meters
• Sewage cleaning: 55 units
• Construction of fascines along contours: 400 linear meters
• The actions mentioned above resulted in risk prevention and mitigation through water management (ravines, channels, streams, sewers); moreover, given the construction of contour trenches and fascines, landslides were avoided.
MAINTENANCE OF VEGETATION COVER. The majority of the maintenance activities for vegetation cover were carried out in Nueva Esperanza, as the ecological restoration process is older than that of Altos de la Estancia; the restoration processes are more advanced. Therefore, this implies that activities are aimed at the maintenance of trees. On the other hand, due to the erosive processes, presented in Altos de Estancia, it was decided to continue with the procedures of transforming the terrain into meadows. (Re-vegetation)This process occupies an area of 1.7 acres.
ECOLOGICAL RESTORATION. 13,220 individuals were eradicated from Bejuco Colorado in Nueva Esperanza, due to the negative impact generated on the native vegetation. Additionally, specific restoration activities were carried out in the surroundings of La Guairita creek across two acres.
In the case of Altos de la Estancia, a zone of little vegetation, emphasis was given to ecological restoration in the creeks’ surroundings. In total, the restoration process was initiated across two acres. The main activities were as follows:
• 18 hubs were implemented in the hydraulic corridor of the Santa Rita and Santa Domingo Creek, providing the plantation of 1033 plants.
• 27 hubs were implemented in concentric circles and distributed as follows: 6 hubs in the hydraulic corridor of Santa Domingo Creek, which provided for the plantation of 180 trees; 15 hubs in the hydrological corridor in the Santa Rita creek, which provided for the planting of 412 trees; finally 6 in the La Carbonera creek hydrological corridor, which provided for the planting of 180 trees.
• 8 vegetation hubs were implemented and distributed along the contour lines: 4 of which were implemented in the hydrological corridor of the Santa Rita creek, which provided the planting of 60 trees. 4 others were put in the hydrological corridor of La Carbonera creek, which provided for the planting of 60 trees.
LANDSCAPE RESTORATION.
The activities involved in landscape restoration primarily involved land appropriation by the communities given that on the one hand, they participate in the process; and on the other, they use the area for recreation and use. In addition, building footpaths has allowed for environmental protection in the neighboring zones. It is important to highlight that garbage containers have been erected as an initiative of each of one the groups. In total, 6 flowerbeds were built, 10 garbage containers assembled and 376,6 linear meters of footpaths built. Also,28 flowerbeds were maintained as a part of this process
SURVEILANCE OF ILLEGAL OCCUPANCY.
The constant passing through the area avoided new occupancies, as adequate warning was given to the respective authorities, which enabled them to promptly evict new invaders. 9 occupancies were presented in total: 1 in the Nueva Esperanza area and 8 in the area of Altos de la Estancia. A phenomenon to be highlighted here is the expansion of the housing already in place. (18 in total)
COMMUNAL VEGETABLE GARDENS. Two types of gardens are distinguished in this activity: the communal gardens and the gardens belonging to the zone in question. The communal gardens belong to the communities and receive support and maintenance from the overseers of Altos de la Estancia; and the second type are used to produce seeds and vegetable materials, which are necessary for the ecological recovery of the zone. (Nueva Esperanza). 87 walks to support the gardens’ maintenance were taken and 1,750 seedlings were produced in the nursery of Nueva Esperanza’s overseers.
SUPPORT FOR EMERGENCY ATTENTION. The removal of spiny broom was carried out in Nueva Esperanza as a measure for mitigating forest fires. Similarly, both groups of overseers helped towards the control of fire outbreaks in their zones. In total, they helped towards the control of 26 outbreaks: 11 of these in Nueva Esperanza and 15 in Altos de la Estancia.
CLOSING EVENT. On September 5th 2014, the closing ceremony was carried out, in which the two groups of environmental overseers received their certificates for the training process.
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Translation education
Master's degree - Universidad de Pablo de Olavide
Experience
Years of experience: 7. Registered at ProZ.com: Feb 2017.
