先ず、波ダッシュではないという前提。

「以内」というと「最大」とか「最長」ということになりますがtildeにはその意味はないと思います。

また文書の性質によっても注意が必要かも。
契約書や数学関連の文書なのかなど。
筆者がtildeの意味を理解して使っているのか？

つまりは文脈次第。

こういう問題もあるようです↓
https://www.kotalog.net/archives/1362

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Note added at 1日 1時間 (2018-07-24 01:17:21 GMT)
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蛇足
最近、英語ネイティブでない人の作成した英文に触れる機会がすごく増えています。ヨーロッパ系なら、言語は大きく言えば英語の仲間なのであまり問題がありませんが、アジア系だと異なる言語体系なので？の数が増えます。
例えばベトナム語の時制に過去と過去完了の区別がありませんのでベトナム人の書いた英文も時制がよくわからないことが良くあります。