АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЖАЛОБА КАК СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДН ОТ НЕЗАКОННЫХ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИФИКА ЕЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ...
pravo.eup.ru/Documents/2003-09-08/802A.asp

--------------------------------------------------
Note added at 3 days 22 hrs 49 mins (2005-03-24 07:33:53 GMT)
--------------------------------------------------

Возможно также жалоба-иск

Административная жалоба - это жалоба, подаваемая в административный или контрольно-надзорный орган, это, как выражались в старину: \"жалоба по начальству\". Данная жалоба представляет собой единое понятие, но имеющее две стороны. Материально-правовая сторона жалобы заключается в ее основном элементе - в притязании потерпевшего гражданина к виновному должностному лицу. Это притязание опирается на субъективное материальное право, которое может существовать и без жалобы, если должностное лицо не нарушает прав гражданина. Но если право нарушено и потерпевший обращается с жалобой в административный орган, то предполагается, что его притязание к администрации обосновано, и данное предположение проверяется административным органом. Для этого гражданин обязан подать жалобу, т.е. предъявить требование к органу управления о защите права, - в этом состоит ее процессуальная сторона.

Административная жалоба - не исковое обращение. Она направляется не в судебный орган. Кроме того, само притязание в административной жалобе выступает в смягченной форме, скорее в форме просьбы. Родословная административной жалобы уходит к челобитной московского периода русской истории, которая как процессуальный документ сложилась во второй половине XVI в. и заключала в себе \"формулу просьбы\" и даже мольбы (Волков С.С. Лексика русских челобитных. Л., 1974. С. 93). Административная жалоба представляет собой форму, в которую облекается требование - просьба к административному органу о правовой защите субъективного права в области государственного управления. Говорить о полном отсутствии искового элемента в административной жалобе было бы неверно. Но исковой элемент здесь присутствует в рудиментарном, неразвернутом виде. Этим административная жалоба отличается от жалобы-иска, с которой гражданин обращается в судебный орган.

Административный иск или жалоба-иск представляет собой форму, в которую облекается требование потерпевшего гражданина к суду об отмене незаконного или неправильного решения администрации. Жалоба-иск во многом сходна с административной жалобой, но сходство это - внешнее. В административной жалобе исковой элемент содержится в недоразвитом виде. Подача административной жалобы не делает гражданина стороной, не обусловливает его личного участия я в административном процессе. \"Жалобщик, - справедливо указывал М.Д.Загряцков, - как общее правило, не вырастает до положения стороны, он остается \"просителем\" (Загряцков М.Д. Административная юстиция и право. М., 1925, С. 30). Возникающее в результате этого правоохранительное отношение является вертикальным. Гражданин ждет решения по своей жалобе \"сверху\".


--------------------------------------------------
Note added at 3 days 22 hrs 50 mins (2005-03-24 07:34:41 GMT)
--------------------------------------------------

Поскольку контекста мало, а я не юрист, то выбрать мне трудно


--------------------------------------------------
Note added at 3 days 22 hrs 53 mins (2005-03-24 07:37:47 GMT)
--------------------------------------------------

административная жалоба, административный иск, жалоба-иск